Постановление Конституционного Суда РФ 64-П 2026 гарантии...

Постановление Конституционного Суда РФ № 64-П/2026: гарантии права на жилище для инвалидов

Дата принятия: 5 ноября 2026 года
Номер: № 64-П

Суть дела

Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел вопрос о конституционности норм жилищного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов. Поводом послужили жалобы гражданки С.В. Луниной (Свердловская область) и обращение Уполномоченного по правам человека в Курской области в интересах Л.А. Дружковой.

Обстоятельства дел

Случай С.В. Луниной:

- Инвалид I группы с 2023 года, передвигается на кресле-коляске
- Проживает с сыном в общежитии в комнате площадью 28,4 м²
- Комната признана непригодной для проживания инвалида-колясочника (декабрь 2023 г.)
- Отказ администрации в предоставлении жилья вне очереди
- Суды всех инстанций отказали в удовлетворении иска

Случай Л.А. Дружковой:

- Инвалид с детства, I группа инвалидности
- Проживает в квартире, признанной непригодной для её проживания
- Отказ в признании семьи малоимущей
- Отказ в предоставлении адаптированного жилья

Оспариваемые нормы

1. Часть 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ
2. Пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ
3. Часть 3 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ»

Позиция заявителей

Заявители указали, что оспариваемые нормы в правоприменительной практике создают необоснованные различия:

- Инвалиды, проживающие в специализированном жилье (общежития), лишены права на внеочередное получение жилья
- Отказ в предоставлении адаптированного жилья тем, кто не признан малоимущим
- Нарушение конституционных прав на жилище, равенство и социальную защиту

Правовые позиции Конституционного Суда

1. Россия — социальное государство (ст. 7 Конституции РФ), гарантирующее достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. Право на жилище (ст. 40 Конституции РФ) является фундаментальным и требует от государства создания условий для его реализации, особенно для уязвимых категорий граждан.

3. Принцип равенства (ст. 19 Конституции РФ) не допускает дискриминации инвалидов в зависимости от формы владения жильём.

4. Достоинство личности (ст. 21 Конституции РФ) требует обеспечения реальных, а не формальных гарантий для инвалидов.

Решение Конституционного Суда

Конституционный Суд постановил:

1. Признать не соответствующими Конституции РФ оспариваемые нормы в той мере, в какой они:

- Исключают из числа имеющих право на внеочередное жильё инвалидов, проживающих в специализированном фонде
- Ставят предоставление адаптированного жилья в зависимость от статуса малоимущего
- Не обеспечивают безусловную реализацию права инвалидов на жилище, соответствующее их потребностям

2. Федеральному законодателю предписано внести изменения в законодательство, обеспечивающие:

- Предоставление инвалидам-колясочникам жилья, адаптированного под их потребности, вне зависимости от формы владения прежним жильём
- Устранение необоснованных различий между категориями нуждающихся
- Гарантии предоставления жилья в разумные сроки

3. Правоприменителям (судам и органам власти) указано пересмотреть дела заявителей с учётом данного постановления.

Значение постановления

Постановление № 64-П/2026 существенно укрепляет жилищные права инвалидов в России:

- Расширяет круг лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья
- Устраняет бюрократические барьеры, связанные с необходимостью признания малоимущим
- Устанавливает приоритет потребностей инвалидов над формальными критериями
- Обязывает государство обеспечивать реальное, а не декларативное равенство возможностей