Продам мотобуксировщик ИжТехМаш Белка 8 л.с. В использова...

Постановление Конституционного Суда РФ № 64-П/2026: гарантии права на жилище для инвалидов

Дата принятия: 5 ноября 2026 года
Номер: № 64-П

Суть дела

Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел вопрос о конституционности норм жилищного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов. Поводом послужили жалобы гражданки С.В. Луниной (Свердловская область) и обращение Уполномоченного по правам человека в Курской области в интересах Л.А. Дружковой.

Обстоятельства дел

Случай С.В. Луниной:

- Инвалид I группы с 2023 года, передвигается на кресле-коляске
- Проживает с сыном в общежитии в комнате площадью 28,4 м²
- Комната признана непригодной для проживания инвалида-колясочника (декабрь 2023 г.)
- Отказ администрации в предоставлении жилья вне очереди
- Суды всех инстанций отказали в удовлетворении иска

Случай Л.А. Дружковой:

- Инвалид с детства, I группа инвалидности
- Проживает в квартире, признанной непригодной для её проживания
- Отказ в признании семьи малоимущей
- Отказ в предоставлении адаптированного жилья

Оспариваемые нормы

1. Часть 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ
2. Пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ
3. Часть 3 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ»

Позиция заявителей

Заявители указали, что оспариваемые нормы в правоприменительной практике создают необоснованные различия:

- Инвалиды, проживающие в специализированном жилье (общежития), лишены права на внеочередное получение жилья
- Отказ в предоставлении адаптированного жилья тем, кто не признан малоимущим
- Нарушение конституционных прав на жилище, равенство и социальную защиту

Правовые позиции Конституционного Суда

1. Россия — социальное государство (ст. 7 Конституции РФ), гарантирующее достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. Право на жилище (ст. 40 Конституции РФ) является фундаментальным и требует от государства создания условий для его реализации, особенно для уязвимых категорий граждан.

3. Принцип равенства (ст. 19 Конституции РФ) не допускает дискриминации инвалидов в зависимости от формы владения жильём.

4. Достоинство личности (ст. 21 Конституции РФ) требует обеспечения реальных, а не формальных гарантий для инвалидов.

Решение Конституционного Суда

Конституционный Суд постановил:

1. Признать не соответствующими Конституции РФ оспариваемые нормы в той мере, в какой они:

- Исключают из числа имеющих право на внеочередное жильё инвалидов, проживающих в специализированном фонде
- Ставят предоставление адаптированного жилья в зависимость от статуса малоимущего
- Не обеспечивают безусловную реализацию права инвалидов на жилище, соответствующее их потребностям

2. Федеральному законодателю предписано внести изменения в законодательство, обеспечивающие:

- Предоставление инвалидам-колясочникам жилья, адаптированного под их потребности, вне зависимости от формы владения прежним жильём
- Устранение необоснованных различий между категориями нуждающихся
- Гарантии предоставления жилья в разумные сроки

3. Правоприменителям (судам и органам власти) указано пересмотреть дела заявителей с учётом данного постановления.

Значение постановления

Постановление № 64-П/2026 существенно укрепляет жилищные права инвалидов в России:

- Расширяет круг лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья
- Устраняет бюрократические барьеры, связанные с необходимостью признания малоимущим
- Устанавливает приоритет потребностей инвалидов над формальными критериями
- Обязывает государство обеспечивать реальное, а не декларативное равенство возможностей

Права и обязанности собственника жилого помещения и граждан, проживающих совместно с ним

Права собственника жилого помещения

Собственник жилого помещения в соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса РФ имеет следующие права:

- Владение, пользование и распоряжение жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, установленными законодательством
- Предоставление помещения во владение и (или) пользование гражданам на основании договора найма, безвозмездного пользования или иного законного основания
- Сдача в аренду юридическим лицам на законных основаниях
- Свобода выбора жилого помещения для проживания

Обязанности собственника жилого помещения

Собственник несет следующие обязанности:

- Содержание жилого помещения и, если это квартира, общего имущества многоквартирного дома
- Поддержание помещения в надлежащем состоянии, недопущение бесхозяйственного обращения
- Соблюдение прав и интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями
- Уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества

Права граждан, проживающих совместно с собственником

Согласно статье 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника относятся:

- Супруг
- Дети
- Родители
- Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы (в исключительных случаях)

Основные права:

- Право пользования жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением
- Право на сохранение пользования помещением после прекращения семейных отношений по решению суда в исключительных случаях

Обязанности проживающих совместно с собственником

- Использование помещения по назначению
- Обеспечение сохранности жилого помещения
- Солидарная ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования помещением (для дееспособных членов семьи)
- Соблюдение прав соседей и правил пользования жилыми помещениями

Важные особенности

1. Право пользования бывшего члена семьи собственника не сохраняется после прекращения семейных отношений, если иное не установлено соглашением

2. Суд может сохранить право пользования за бывшим членом семьи на определенный срок, если у него отсутствуют иные основания для проживания

3. Собственник может быть обязан обеспечить иным жильем бывшего супруга, в пользу которого исполняет алиментные обязательства

4. Все обязанности по содержанию помещения и оплате капитального ремонта несет собственник, если иное не установлено соглашением